Carta de porte: cuándo es obligatoria y carta de porte CMR

La carta de porte es el documento del contrato de transporte de mercancías: dice quién carga, quién transporta, qué, de dónde a dónde y por cuánto. En el transporte nacional, la Ley 15/2009 la hace obligatoria desde el 2 de agosto de 2022 en los contratos con el porteador efectivo, el transportista que hace el viaje, cuando el precio pasa de 150 € por envío y el transporte necesita documento de control. En los demás casos, cualquiera de las partes puede exigirla. En el transporte internacional por carretera se usa la carta de porte del Convenio CMR. En los dos, el contrato vale aunque no haya carta de porte. La carta de porte se hace en tres ejemplares originales firmados y puede ser electrónica.

Cuándo es obligatoria

Caso	Carta de porte	Norma
Contrato con el porteador efectivo, de más de 150 € por envío, en un transporte que necesita documento de control	Obligatoria, con las menciones del art. 10 bis.1	Ley 15/2009, art. 10 bis.1 y 10 bis.2
Contrato con el porteador efectivo de 150 € o menos por envío	Si una de las partes la exige	Ley 15/2009, art. 10.1
Contrato del cargador con un intermediario que no hace el transporte (una agencia, un operador)	Si una de las partes la exige	Ley 15/2009, arts. 10.1 y 10 bis.1
Transporte sin documento de control: exento de autorización, mudanzas, vehículos accidentados o averiados en vehículos especiales, paquetería	Si una de las partes la exige	Ley 15/2009, art. 10 bis.2; Orden FOM/2861/2012, art. 2.1
Transporte privado complementario	No hay contrato de transporte	Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes
Transporte internacional por carretera sometido al Convenio CMR	La del CMR; su falta no afecta al contrato	Convenio CMR, arts. 1 y 4

El porteador efectivo es el transportista que hace el viaje, y el contrato con él es el último de la cadena. Cuando una fábrica contrata con una agencia y la agencia encarga el viaje a un transportista, la carta de porte obligatoria es la del contrato entre la agencia y el transportista: la agencia contrata en nombre propio y es el cargador frente a él (Ley 15/2009, arts. 5.2 y 6.2; Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes). Entre una cooperativa de transportistas o una sociedad de comercialización y el socio que hace el viaje, la relación se rige por sus estatutos, y si se aplica el art. 10 bis hay que comprobarlo en cada caso (Ley 15/2009, art. 5.3; Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes).

Los 150 € se miran por envío, no por la suma del contrato: hay una carta de porte por cada envío (Ley 15/2009, arts. 10.3 y 10 bis.3; Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes). Un envío es la mercancía que el cargador entrega a la vez al porteador para su transporte y entrega a un solo destinatario, desde un solo lugar de carga hasta un solo lugar de destino (art. 7.2).

Si el porteador se obliga frente a un mismo cargador a hacer varios envíos sucesivos, el contrato es de transporte continuado. Se hace por escrito y lleva el precio; sin escrito sigue siendo válido, pero no formalizarlo es infracción grave (Ley 15/2009, arts. 8.1 y 16.1; LOTT, art. 141.28). No sustituye a las cartas de porte: es el marco de las que haya que hacer para cada envío (art. 16.2). Si ya lleva el precio, no hace falta repetirlo en cada carta de porte obligatoria (Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes).

Las condiciones generales de contratación del Ministerio siguen diciendo que la carta de porte «no es un documento obligatorio» (Orden FOM/1882/2012, anexo, condición 2.2). Ese texto es de 2012 y no se ha cambiado. Desde el 2 de agosto de 2022, el art. 10 bis de la Ley 15/2009, que tiene más rango, la exige en los contratos con el porteador efectivo de más de 150 € por envío, si el transporte necesita documento de control.

En el transporte internacional sometido al Convenio CMR, la carta de porte es la del Convenio (arts. 4 y 5.1). Según el Ministerio, si las reglas de 2022 de la Ley 15/2009 se aplican a un contrato internacional depende de lo que pacten las partes y del Reglamento (CE) 593/2008 (Roma I), que determina la ley del contrato. La carta de porte del art. 10 bis exige que el transporte necesite documento de control (art. 10 bis.2), y el transporte internacional usa los documentos de control de los convenios suscritos por España (LOTT, art. 147.1). La clave oficial de la 1F03030 dice lo contrario: que el documento de control se aplica al transporte internacional aunque esté amparado por el Convenio CMR. Lo explica la página del DeCA. En el examen hay que marcar la clave oficial, la C, porque es la que puntúa.

Qué tiene que llevar

Cada carta de porte tiene su lista. La del art. 10.1 es la que se hace cuando una parte la pide; la del art. 10 bis.1, la obligatoria; la del art. 6.1 del CMR, la del transporte internacional.

Mención	Art. 10.1 (si se pide)	Art. 10 bis.1 (obligatoria)	CMR, art. 6.1
Lugar y fecha de emisión	Sí	No	Sí
Cargador (remitente, en el CMR)	Nombre y dirección, y en su caso del expedidor	Nombre, NIF y dirección, y en su caso del expedidor	Nombre y domicilio
Porteador	Nombre y dirección, y en su caso del tercero que recibe la mercancía para transportarla	Nombre y NIF del transportista efectivo	Nombre y domicilio
Recepción de la mercancía	Lugar y fecha	Lugar, fecha y, en su caso, hora	Lugar y fecha
Entrega	Lugar y, en su caso, fecha prevista	Lugar, fecha y, en su caso, hora prevista	Lugar previsto
Destinatario	Nombre y dirección, y en su caso un domicilio para notificaciones	Nombre y dirección	Nombre y domicilio
Mercancía	Naturaleza, número de bultos, signos y señales, y clase de embalaje	Naturaleza	Naturaleza, modo de embalaje, número de paquetes, marcas y números
Mercancía peligrosa	Carácter peligroso y denominación	No está en la lista; sí, si lo exige la norma especial (arts. 10.5 y 10 bis.3)	Denominación normal
Cantidad	Peso u otra medida	Masa, u otra magnitud si es difícil pesarla	Peso bruto u otra medida
Precio y gastos	Precio y gastos previsibles, y quién paga	Precio y gastos, salvo que consten en otro documento escrito	Gastos de transporte: precio, gastos accesorios, derechos de aduana y otros gastos hasta la entrega
Valor declarado o interés especial en la entrega	En su caso	No	En su caso (art. 6.2.d)
Formalidades administrativas o de aduana	Instrucciones	No	Instrucciones
Que el transporte se somete al Convenio CMR	No	No	Sí

En la obligatoria, la hora de carga y la de entrega solo van «en su caso»: el Ministerio entiende que no son obligatorias. El precio y los gastos tienen que cubrir todos los costes del transportista efectivo. Pueden ir en otro documento escrito en el que conste que el cargador y el porteador aceptan el precio, como un correo electrónico o un WhatsApp. Ese documento no tiene que ir a bordo: basta con que la empresa lo tenga un año a disposición de la Inspección (Ley 15/2009, art. 10 bis.1.g; Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes).

Que el precio no cubra los costes solo tiene efectos administrativos (Ley 15/2009, art. 10 bis.5). En los contratos de un solo envío en los que hay asimetría entre las partes, pagar al transportista efectivo un precio por debajo de sus costes es infracción muy grave del cargador contractual, con multa de 2.001 a 4.000 €. El transportista efectivo tiene que probar que el precio está por debajo de sus costes (LOTT, arts. 140.42 y 143.1.h).

Las cartas de porte de la Ley 15/2009 pueden llevar además lo que pacten las partes, como la prohibición de transbordo, el reembolso o el plazo del transporte (arts. 10.2 y 10 bis.3). Y tienen que llevar las menciones que exija una norma especial por la mercancía o por otras circunstancias, como la de mercancías peligrosas (arts. 10.5 y 10 bis.3). En la del CMR, si hay prohibición de transbordo, gastos que asume el remitente, reembolso, valor declarado o interés especial en la entrega, instrucciones sobre el seguro, plazo convenido o lista de documentos entregados al transportista, tienen que constar, y las partes pueden añadir otras indicaciones (Convenio CMR, art. 6.2 y 6.3). La matrícula del vehículo no está en ninguna de las tres listas; la pide el documento de control (Orden FOM/2861/2012, art. 6.g).

Ejemplares, firmas y para qué sirve cada uno

«1. La carta de porte se emitirá en tres ejemplares originales, que firmarán el cargador y el porteador.

Será válida la firma de la carta de porte por medios mecánicos, mediante estampación de un sello, o por cualquier otro medio que resulte adecuado, siempre que quede acreditada la identidad del firmante.

El primer ejemplar de la carta de porte será entregado al cargador, el segundo viajará con las mercancías transportadas y el tercero quedará en poder del porteador.»

Ley 15/2009, art. 11.

Para la obligatoria vale cualquier documento que lleve las menciones del art. 10 bis.1, se llame como se llame. Según el Ministerio, la Inspección podría comprobar que está firmada, a efectos de la infracción de no hacerla, aunque ve previsible que se admita la firma de cualquiera de los cargadores de la cadena de subcontratación (Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes; LOTT, art. 141.28). La guardan un año el cargador contractual y el porteador efectivo (Ley 15/2009, art. 10 bis.6).

La carta de porte CMR también se expide en tres ejemplares originales, firmados por el remitente y el transportista. Las firmas pueden ir impresas o sustituirse por sellos si lo permite la ley del país donde se expide. El primer ejemplar es para el remitente, el segundo acompaña a la mercancía y el tercero se lo queda el transportista (Convenio CMR, art. 5.1).

Cada ejemplar tiene su papel:

El primero, del cargador, sirve para cambiar las órdenes durante el viaje (derecho de disposición): las nuevas instrucciones se escriben en él, y quien las da tiene que presentar ese ejemplar al porteador. El porteador que las cumple sin exigir que se le presente el primer ejemplar responde de los perjuicios (Ley 15/2009, art. 30.1.a y 30.2; Convenio CMR, art. 12.5.a y 12.7).
El segundo viaja con la mercancía. El destinatario puede exigir que se la entreguen con él, y cuando lo recibe se acaba el derecho de disposición del cargador (Ley 15/2009, arts. 12 y 30.3; Convenio CMR, arts. 12.2 y 13.1).
El tercero, del porteador. En él, o en un documento aparte firmado por los dos, puede exigir al destinatario un recibo de lo entregado (Ley 15/2009, art. 12).

Lo que prueba y las reservas

La carta de porte firmada por el cargador y el porteador hace fe, salvo prueba en contrario, de que se celebró el contrato, de lo que se pactó y de que el porteador recibió la mercancía (Ley 15/2009, art. 14.1). La del CMR da fe, salvo prueba en contrario, de las condiciones del contrato y de que el transportista recibió la mercancía (Convenio CMR, art. 9.1).

Al hacerse cargo de la mercancía, el porteador comprueba su estado aparente y el de su embalaje, y que los datos de la carta de porte sobre el número y las señales de los bultos son exactos. Los defectos que vea los anota en la carta de porte como reservas suficientemente motivadas, y si no tiene medios para comprobar el número y las señales de los bultos, lo hace constar en ella (Ley 15/2009, art. 25). Si no hay reservas motivadas, en la carta de porte o en un documento aparte firmado por el porteador y el cargador o el expedidor, se presume que la mercancía y su embalaje estaban como dice la carta de porte y con las señales que indica (art. 14.2).

En el CMR, al hacerse cargo de la mercancía, el transportista revisa el estado aparente de la mercancía y de su embalaje, y que son exactos los datos de la carta de porte sobre el número de paquetes y sus marcas y números. Si no tiene medios razonables para comprobar esos datos, anota en la carta de porte sus reservas motivadas, y también motiva las que haga sobre el estado aparente de la mercancía y del embalaje. Esas reservas no obligan al remitente si este no las acepta expresamente en la carta de porte. Si no hay reservas motivadas anotadas en la carta de porte, se presume que, cuando el transportista se hizo cargo de la mercancía, esta y su embalaje estaban en buen estado aparente, y que el número de paquetes y sus marcas y números coincidían con los de la carta de porte (Convenio CMR, arts. 8.1, 8.2 y 9.2).

Una carta de porte por envío

Ley 15/2009. Hay que emitir una carta de porte por cada envío. Si un envío va en varios vehículos, el porteador o el cargador pueden exigir una por vehículo (art. 10.3 y 10.4). En un grupaje con varios cargadores debería haber varias cartas de porte (Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes).
CMR. Si la mercancía va en vehículos distintos, o son clases o lotes distintos, el remitente o el transportista tienen derecho a exigir tantas cartas de porte como vehículos, clases o lotes (Convenio CMR, art. 5.2).

La carta de porte electrónica

En el transporte nacional, la carta de porte puede ser electrónica si las partes están de acuerdo. Tiene que ser un registro electrónico de datos que se puedan convertir en signos de escritura legibles (Ley 15/2009, art. 15). Las condiciones generales añaden que la firman el cargador y el porteador con firma electrónica y que las partes pactan cómo se hace, se envía y se modifica (Orden FOM/1882/2012, anexo, condiciones 2.7 a 2.10).

Si la carta de porte hace también de documento de control, como admite la Orden FOM/2861/2012 (art. 2.2), desde el 5 de octubre de 2026 tiene que ser además digital, como todo documento de control (Ley 9/2025, disposición transitoria octava). Los requisitos se explican en la página del DeCA.

En el transporte internacional está la carta de porte CMR electrónica (eCMR), del Protocolo adicional al CMR de 2008. España se adhirió en 2011, y el Protocolo está en vigor para España desde el 9 de agosto de 2011. La eCMR vale lo mismo que la de papel:

«2. Toda carta de porte emitida conforme al presente Protocolo será considerada como equivalente a la carta de porte a que se refiere el Convenio, y por ello, tendrá la misma fuerza probatoria y producirá los mismos efectos que esta última.»

Protocolo adicional al CMR, art. 2.

Qué se puede hacer por vía electrónica: la carta de porte y cualquier solicitud, declaración, instrucción, orden, reserva u otra comunicación sobre el contrato (art. 2.1).
Firma: las partes la certifican con una firma electrónica fiable, o con otro procedimiento de certificación electrónica previsto en la ley del país donde se hace (art. 3).
Contenido: las mismas menciones que la de papel. Lo que se añade o se cambia después tiene que poder detectarse, sin perder lo original (art. 4).
Cómo funciona: lo pactan las partes, y el procedimiento se menciona en la propia carta de porte (art. 5).
Recibo: el transportista entrega al remitente, si este lo pide, un recibo de las mercancías y lo necesario para identificar el envío y acceder a la carta de porte electrónica (art. 6.1).

El Protocolo solo obliga a los Estados que lo han ratificado o se han adherido. Según la Colección de Tratados de la ONU, a 4 de octubre de 2026 son parte 42 Estados, y está en vigor en 41: Albania, Alemania, Armenia, Austria, Azerbaiyán, Bielorrusia, Bulgaria, Chequia, Dinamarca (salvo las islas Feroe y Groenlandia), Eslovaquia, Eslovenia, España, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irán, Italia, Kirguistán, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Macedonia del Norte, Moldavia, Montenegro (desde el 4 de octubre de 2026), Noruega, Omán, los Países Bajos (su parte europea), Polonia, Portugal, el Reino Unido, Rumanía, Rusia, Suecia, Suiza, Tayikistán, Turkmenistán, Turquía, Ucrania y Uzbekistán. En Serbia, la última en adherirse, entra en vigor el 2 de noviembre de 2026, a los noventa días de su adhesión (Protocolo, art. 8.2). Bélgica lo firmó en 2008, pero no lo ha ratificado.

Si falta o tiene errores

El contrato sigue valiendo. La ausencia o irregularidad de la carta de porte obligatoria no hace que el contrato no exista o sea nulo (Ley 15/2009, art. 13.1). En el CMR, la ausencia, irregularidad o pérdida de la carta de porte no afecta a la existencia ni a la validez del contrato, que sigue sometido al Convenio (art. 4).
Lo que lleva sigue valiendo. Si falta alguna mención, la carta de porte vale en cuanto a las que sí incluye (Ley 15/2009, art. 13.2).
Si una parte se niega a hacerla, la otra puede darla por desistida del contrato, con los efectos de los arts. 18.2 y 19.1 y, en la carta de porte obligatoria, los que fije la LOTT (Ley 15/2009, arts. 10.6 y 10 bis.4). Si se niega el porteador, el cargador puede buscar enseguida otro y, si ha sufrido perjuicios, exigir al que se negó la indemnización que proceda. Si se niega el cargador, tiene que indemnizar al porteador con una cantidad igual al precio del transporte previsto, o bien ofrecerle otro transporte parecido que esté disponible enseguida.
Datos inexactos o insuficientes. Cada parte responde de los gastos y perjuicios que cause la inexactitud o la insuficiencia de los datos que le toca poner (Ley 15/2009, arts. 10.7 y 10 bis.6). En el CMR, el remitente responde de los suyos, entre ellos los de la mercancía, el destinatario y las instrucciones de aduana, y el transportista responde si falta la mención de que el transporte se somete al Convenio (Convenio CMR, art. 7).

Las multas

Qué	Calificación	Multa	Norma
No hacer la carta de porte, o el contrato de transporte continuado por escrito, cuando son obligatorios	Grave	801 a 1.000 €	LOTT, arts. 141.28 y 143.1.f
No poner el precio en la carta de porte u otro documento contractual cuando es obligatorio	Grave	601 a 800 €	LOTT, arts. 141.29 y 143.1.e
No poner las menciones obligatorias del art. 10 bis	Grave	401 a 600 €	LOTT, arts. 141.30 y 143.1.d
Mercancías peligrosas: no llevar a bordo una carta de porte que cubra todas las mercancías, o llevarla sin decir cuáles son	Muy grave	4.001 a 6.000 €	LOTT, arts. 140.15.8 y 143.1.i
Mercancías peligrosas: consignar mal en la carta de porte la mercancía transportada	Muy grave	4.001 a 6.000 €	LOTT, arts. 140.15.13 y 143.1.i
Mercancías peligrosas: no poner en la carta de porte algún otro dato obligatorio, o ponerlo mal	Grave	801 a 1.000 €	LOTT, arts. 141.5.11 y 143.1.f

En las dos primeras se presume responsables al cargador contractual y al transportista efectivo, salvo prueba en contrario. En la tercera, al cargador contractual; si la mención que falta es la fecha prevista de entrega, al transportista efectivo, también salvo prueba en contrario (LOTT, art. 141.28 a 141.30). En las de mercancías peligrosas, de no llevar la carta de porte responden el transportista y el cargador o expedidor, según el caso, y de consignar mal la mercancía u otros datos, el cargador o expedidor (LOTT, arts. 140.15 y 141.5). Aquí la LOTT llama expedidor a quien figura como tal en la carta de porte y por cuya orden y cuenta se envía la mercancía peligrosa, y cargador a quien hace la carga o bajo cuya responsabilidad se hace (art. 140.15); no son el cargador y el expedidor de la Ley 15/2009.

Fuera de las mercancías peligrosas, no llevar a bordo la carta de porte obligatoria no es infracción: la LOTT no la tipifica, y en carretera el documento que se controla obligatoriamente es el documento de control (Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes). Si la carta de porte hace también de documento de control, sí tiene que ir a bordo (Orden FOM/2861/2012, arts. 2.2 y 3.1), y su falta es infracción grave, con multa de 401 a 600 € (LOTT, arts. 141.17 y 143.1.d).

Lo que dice la norma

La carta de porte obligatoria (Ley 15/2009, art. 10 bis.1 y 10 bis.2)

«1. En los contratos celebrados con el porteador efectivo deberá formalizarse una carta de porte, con efectos probatorios, por cada envío siempre que el precio del transporte sea superior a ciento cincuenta euros, que incluirá las siguientes menciones obligatorias:»

Siguen siete menciones, de la a) a la g), resumidas en la tabla de qué tiene que llevar.

«2. Lo dispuesto en el apartado anterior no será de aplicación en el supuesto de los transportes por carretera en los que no sea exigible el documento de control administrativo regulado en la normativa de transporte, que se regirán por lo dispuesto en el artículo 10 de esta ley.»

El art. 10 bis lo añadió el Real Decreto-ley 14/2022, en vigor desde el 2 de agosto de 2022.

La que se puede exigir (Ley 15/2009, art. 10.1)

«1. Cualquiera de las partes del contrato podrá exigir a la otra que se extienda una carta de porte que incluirá las siguientes menciones:»

Siguen catorce menciones, de la a) a la n), resumidas en la misma tabla.

La carta de porte CMR (Convenio CMR, art. 4)

«La carta de porte es documento fehaciente de la existencia de un contrato del transporte. La ausencia, irregularidad o pérdida de dicho documento no afectará ni a la existencia ni a la validez del contrato de transporte, que seguirá estando sometido a las disposiciones de este Convenio.»

El Convenio se aplica a todo contrato de transporte de mercancías por carretera a título oneroso cuando el lugar de carga y el de entrega, indicados en el contrato, están en dos países distintos y al menos uno es parte del Convenio, sea cual sea el domicilio o la nacionalidad de las partes (art. 1.1). También se aplica al transporte fronterizo, salvo que los Estados afectados hayan acordado no aplicar el Convenio a ese tráfico. Es una de las dos únicas modificaciones que pueden pactar entre ellos; la otra es autorizar la carta de porte representativa de la mercancía en los transportes hechos solo dentro de su territorio (art. 1.5). No se aplica a los transportes hechos bajo convenios postales internacionales, a los transportes funerarios ni a las mudanzas (art. 1.4).

Ejemplos

Una agencia y un autónomo

Una fábrica de Zaragoza contrata con una agencia de transporte un envío a Valencia por 900 €. La agencia se lo encarga a un transportista autónomo por 650 €.

El porteador efectivo es el autónomo, que hace el viaje. La agencia contrata en nombre propio y es el cargador frente a él (Ley 15/2009, arts. 5.2 y 6.2).
El contrato entre la agencia y el autónomo pasa de 150 € y el transporte lleva documento de control: la carta de porte es obligatoria, con las menciones del art. 10 bis.1, en tres ejemplares firmados por los dos (arts. 10 bis.1 y 11.1). La guardan un año (art. 10 bis.6).
El contrato entre la fábrica y la agencia no es con el porteador efectivo. La carta de porte no es obligatoria, pero cualquiera de las dos puede exigirla (art. 10.1).
Si la agencia y el autónomo no la hacen, cometen una infracción grave de 801 a 1.000 €: se presume que son responsables los dos (LOTT, arts. 141.28 y 143.1.f).

Un reparto de 120 €

Un almacén de Burgos contrata con un transportista un envío a un cliente de la misma provincia por 120 €.

El precio no pasa de 150 €: la carta de porte no es obligatoria (Ley 15/2009, art. 10 bis.1).
Si el transportista la pide, el almacén tiene que hacerla, con las menciones del art. 10.1. Si se niega, el transportista puede darle por desistido del contrato: el almacén tiene que indemnizarle con una cantidad igual al precio previsto, o bien ofrecerle otro transporte parecido que esté disponible enseguida (arts. 10.1, 10.6 y 19.1).
Aunque no haya carta de porte, el envío lleva documento de control, salvo que esté exento, por ejemplo si es paquetería o un transporte exento de autorización (Orden FOM/2861/2012, arts. 1 y 2.1). Desde el 5 de octubre de 2026, ese documento tiene que ser un DeCA.

Cinco envíos en dos camiones

Una empresa de lácteos contrata con un transportista cinco envíos a cinco pueblos cercanos a Bilbao, que se hacen con dos camiones. Al hacer la carta de porte, no se ponen de acuerdo en cuántas hacer.

Tanto si la carta de porte es obligatoria como si la exige una de las partes, se emite una por cada envío: cinco, no dos (Ley 15/2009, arts. 10.3 y 10 bis.3).
Si un envío fuera repartido entre los dos camiones, el porteador o el cargador podrían exigir una carta de porte por camión para ese envío (art. 10.4).
Que sea obligatoria se mira envío a envío: lo es en cada envío de más de 150 €, si el transporte lleva documento de control; en los demás, solo si una de las partes la exige (arts. 10.1, 10 bis.1 y 10 bis.2; Ministerio de Transportes, preguntas frecuentes).

Dos bobinas de Gijón a Nantes

Una empresa de Gijón contrata con un transportista de Avilés el envío de dos bobinas de cable de acero a Nantes, en Francia, que por su peso tienen que ir en dos camiones. El remitente quiere dos cartas de porte, y el transportista, una sola.

Es un transporte por carretera a cambio de un precio, con la carga en España y la entrega en Francia, y España es parte del Convenio: se aplica el Convenio CMR, aunque el remitente y el transportista sean españoles, porque no importan el domicilio ni la nacionalidad de las partes (art. 1.1).
Como la mercancía va en vehículos distintos, el remitente tiene derecho a exigir una carta de porte por vehículo: dos (art. 5.2).
Cada una lleva el nombre y el domicilio del remitente y del transportista, entre las demás menciones del art. 6.1. El NIF no está en esa lista: lo pide la carta de porte obligatoria de la Ley 15/2009 (art. 10 bis.1), no el Convenio.

Una eCMR a Portugal

Una empresa de Cáceres contrata con un transportista el envío de neumáticos usados a una planta de reciclado de Elvas, en Portugal, y le pide que haga él la carta de porte. Acuerdan que sea electrónica.

España y Portugal son parte del Protocolo de la carta de porte electrónica (Colección de Tratados de la ONU).
La empresa y el transportista pactan el procedimiento, que se menciona en la propia eCMR, y la certifican con una firma electrónica fiable (Protocolo, arts. 3 y 5).
La eCMR lleva las mismas menciones que la de papel (Protocolo, art. 4.1). Del remitente, su nombre y su domicilio; el NIF no es obligatorio (Convenio CMR, art. 6.1.b).
Como el transportista pone en ella, a petición del remitente, datos de los que responde el remitente, se presume, salvo prueba en contrario, que actúa por cuenta de este (Convenio CMR, art. 7.2).
Si el remitente lo pide, el transportista le entrega un recibo de las mercancías y lo necesario para identificar el envío y acceder a la carta de porte (Protocolo, art. 6.1).

En el examen

El banco oficial agrupa las preguntas por materia y bloque, no por temas. En nuestro recuento, 19 preguntas y 6 supuestos tratan la carta de porte nacional, 11 preguntas y 3 supuestos la carta de porte CMR, y 4 preguntas y un supuesto la eCMR. Casi todas piden un dato literal: tres ejemplares y a quién va cada uno, quién firma, una carta de porte por envío, que el contrato vale sin ella, que las menciones que faltan no invalidan las que hay, quién responde de los datos inexactos o que la electrónica es válida y equivalente. Otras preguntas y supuestos, que contamos en otros temas, también preguntan por ella: las reservas que se anotan en la carta de porte (1A04046 y 1A04071), el primer ejemplar y el derecho de disposición (1A02134 y 1A04043) o la carta de porte por vehículo (supuesto 1A02067).

Ninguna pregunta ni supuesto del banco trata el art. 10 bis. En lo que toca a la carta de porte, las claves de la nacional siguen valiendo, con dos matices:

1A02012. Pregunta cuándo debe emitirse la carta de porte en un transporte nacional, y la clave oficial es la A, «Siempre que se exija por uno de los contratantes». Es la única opción correcta, porque las demás inventan supuestos (el cabotaje, más de 6.000 kg, o más de 200 km con un vehículo de más de 20 toneladas de MMA). Pero desde el 2 de agosto de 2022 ya no es el único caso: en los contratos con el porteador efectivo de más de 150 € por envío, si el transporte necesita documento de control, la carta de porte es obligatoria aunque nadie la pida (art. 10 bis.1 y 10 bis.2). En el test de esta web cuenta la A, que es la clave oficial.
1A02004. Pregunta cómo debe identificarse el envío en la carta de porte de un transporte nacional, y la clave oficial es la D: todo a la vez, la naturaleza de la mercancía, el número de bultos y sus signos y señales, la cantidad y la clase de embalaje (art. 10.1.g, i y j). Es la lista de la carta de porte que pide una de las partes. En la obligatoria, la mercancía se identifica por su naturaleza y su masa (art. 10 bis.1.f). En el test cuenta la D, que es la clave oficial.

Otras tienen trampa:

1A02153. Pregunta cuántas cartas de porte se emiten si se contratan varios envíos en varios vehículos, y la clave es «Una carta de porte por cada envío» (art. 10.3). La carta de porte por vehículo solo se puede exigir cuando un mismo envío va repartido en varios vehículos (art. 10.4).
1A04048. Pregunta qué mención no es obligatoria en la carta de porte CMR, y la clave es la matrícula del vehículo, que no está en el art. 6 del Convenio.
Los supuestos 1A04005, 1A04006 y 1A04007 piden los datos del remitente, del transportista o del destinatario en una carta de porte CMR. Las combinaciones que añaden el NIF no son la clave: el art. 6.1 del Convenio pide nombre y domicilio. Las preguntas con esos mismos números son otras: tratan de quién responde de los datos inexactos (Convenio CMR, art. 7), y esas sí salen en el test.

Y en una, el banco cita mal el artículo: la 1A02154 pregunta si vale una carta de porte que no dice la cantidad de mercancía, y la clave es la C, «Es válida respecto de todos los datos que contenga». La clave vale, pero la referencia que da el banco es el art. 12 de la Ley 15/2009, que trata de la entrega en destino; la regla está en el art. 13.2.

La guía del título explica qué hacer cuando una clave no se ajusta a la norma vigente. El test de la semana, gratis, saca cada lunes 20 preguntas de todas las materias. El test de la materia A, Elementos de Derecho civil, con sus 453, entre ellas estas, es de pago; los supuestos no están en el test.

Dudas frecuentes que confunden

Carta de porte y documento de control no son lo mismo. La carta de porte prueba el contrato; el documento de control sirve a la Inspección. Pueden ir en un solo documento si este lleva los datos de los dos (Orden FOM/2861/2012, art. 2.2), y desde el 5 de octubre de 2026 ese documento tiene que cumplir además los requisitos del documento de control digital. Las diferencias y esos requisitos están en la página del DeCA.
Sin carta de porte hay contrato. Ni en el transporte nacional ni en el CMR la falta de carta de porte anula el contrato. Otra cosa es la multa cuando era obligatoria.
Los 150 € son por envío, no por el total del contrato ni por el viaje.
La obligatoria es la del contrato con quien hace el viaje. La del cargador con la agencia no es obligatoria, pero cualquiera de los dos puede exigirla (Ley 15/2009, art. 10.1).
Remitente y cargador. El CMR llama remitente a quien la Ley 15/2009 llama cargador. En la Ley, el expedidor es el tercero que entrega la mercancía al transportista por cuenta del cargador (art. 4.4).
El CMR se aplica aunque las dos empresas sean españolas. Cuenta que la carga y la entrega estén en países distintos y que al menos uno sea parte del Convenio, no el domicilio ni la nacionalidad del remitente y del transportista (art. 1.1).
El CMR no se aplica a las mudanzas, ni a los transportes funerarios ni a los transportes hechos bajo convenios postales internacionales (art. 1.4).
La eCMR no es obligatoria. Es una opción equivalente a la de papel, y solo entre los Estados en los que está en vigor el Protocolo.

Preguntas frecuentes

¿Es obligatoria la carta de porte?

En el transporte nacional, desde el 2 de agosto de 2022, es obligatoria en los contratos con el porteador efectivo, el transportista que hace el viaje, cuando el precio pasa de 150 € por envío y el transporte necesita documento de control. En los demás casos, cualquiera de las partes puede exigirla. En el transporte internacional se usa la carta de porte del Convenio CMR. Sin carta de porte, el contrato sigue siendo válido (Ley 15/2009, arts. 10.1, 10 bis y 13.1; Convenio CMR, art. 4).

¿Qué datos lleva la carta de porte?

La obligatoria lleva el nombre, el NIF y la dirección del cargador; el nombre y el NIF del transportista efectivo; el lugar y la fecha de carga y de entrega; el nombre y la dirección del destinatario; la naturaleza y la masa de la mercancía, y el precio y los gastos, que pueden ir en otro documento escrito (Ley 15/2009, art. 10 bis.1). La que se pide en los demás casos lleva las menciones del art. 10.1, y la del CMR, las del art. 6 del Convenio.

¿Cuántos ejemplares tiene la carta de porte y quién la firma?

Tres ejemplares originales, firmados por el cargador y el porteador: el primero para el cargador, el segundo viaja con la mercancía y el tercero para el porteador. La carta de porte CMR también va en tres ejemplares, firmados por el remitente y el transportista, y se reparten igual (Ley 15/2009, art. 11; Convenio CMR, art. 5.1).

¿Qué pasa si no hay carta de porte?

El contrato sigue siendo válido, en el transporte nacional y en el del CMR. Pero si era obligatoria por el art. 10 bis de la Ley 15/2009, no hacerla es infracción grave, con multa de 801 a 1.000 €. Se presume que son responsables el cargador contractual y el transportista efectivo (Ley 15/2009, arts. 10 bis.1 y 13.1; Convenio CMR, art. 4; LOTT, arts. 141.28 y 143.1.f).

¿Hay que llevar la carta de porte en el camión?

El segundo ejemplar viaja con la mercancía, en el transporte nacional y en el del CMR. Pero, según el Ministerio de Transportes, no llevar a bordo la carta de porte obligatoria de la Ley 15/2009 no es infracción: en carretera se controla el documento de control. Si la carta de porte hace también de documento de control, sí tiene que ir a bordo, y si falta es infracción grave. Y en el transporte de mercancías peligrosas, no llevar a bordo una carta de porte que cubra todas las mercancías es infracción muy grave, sea cual sea el precio (Ley 15/2009, art. 11.3; Convenio CMR, art. 5.1; Orden FOM/2861/2012, arts. 2.2 y 3.1; LOTT, arts. 140.15.8 y 141.17).

¿Qué es la carta de porte CMR?

Es la carta de porte del transporte internacional de mercancías por carretera a título oneroso cuando la carga y la entrega previstas están en países distintos y al menos uno es parte del Convenio CMR, sea cual sea la nacionalidad de las partes. Prueba el contrato, va en tres ejemplares firmados por el remitente y el transportista y lleva las menciones del art. 6, entre ellas que el transporte se somete al Convenio (Convenio CMR, arts. 1, 4, 5 y 6).

¿Es válida la carta de porte electrónica?

Sí. En el transporte nacional, si las partes están de acuerdo, como registro electrónico que se pueda leer. En el internacional, la carta de porte CMR electrónica (eCMR) es equivalente a la de papel entre los Estados en los que está en vigor el Protocolo adicional al CMR de 2008, que para España lo está desde el 9 de agosto de 2011. Las partes pactan cómo funciona y la certifican con una firma electrónica fiable (Ley 15/2009, art. 15; Protocolo adicional al CMR, arts. 2, 3 y 5).

Fuentes

Ley 15/2009, de 11 de noviembre, del contrato de transporte terrestre de mercancías, texto consolidado, arts. 4 a 8, 10, 10 bis, 11 a 16, 18, 19, 25 y 30; el 10 bis, añadido por el Real Decreto-ley 14/2022, y el 13 y el 16, en la redacción que les dio, vigentes desde el 2-08-2022. Última actualización publicada el 15 de abril de 2026. Consultado el 4 de octubre de 2026.
Instrumento de Adhesión de España al Convenio relativo al Contrato de Transporte Internacional de Mercancías por Carretera (CMR), hecho en Ginebra el 19 de mayo de 1956, texto consolidado, arts. 1, 4 a 9, 12 y 13. Última actualización publicada el 18 de diciembre de 1982. Consultado el 4 de octubre de 2026.
Instrumento de Adhesión de España al Protocolo Adicional al Convenio relativo al contrato de transporte internacional de mercancías por carretera (CMR), relativo a la carta de porte electrónica, hecho en Ginebra el 20 de febrero de 2008 (BOE de 14‑06‑2011), arts. 2 a 6 y 8. Consultado el 3 de octubre de 2026.
Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT), texto consolidado, arts. 140.15, 140.42, 141.5, 141.17, 141.28 a 141.30, 143.1 y 147.1. Última actualización publicada el 15 de abril de 2026. Consultado el 4 de octubre de 2026.
Orden FOM/1882/2012, de 1 de agosto, por la que se aprueban las condiciones generales de contratación de los transportes de mercancías por carretera, texto consolidado, anexo, condición 2. Última actualización publicada el 30 de junio de 2026. Consultado el 4 de octubre de 2026.
Orden FOM/2861/2012, de 13 de diciembre, por la que se regula el documento de control administrativo exigible para la realización de transporte público de mercancías por carretera, texto consolidado, arts. 1 a 3 y 6. Última actualización publicada el 28 de marzo de 2026. Consultado el 4 de octubre de 2026.
Ley 9/2025, de 3 de diciembre, de Movilidad Sostenible, texto consolidado, disposición transitoria octava. Última actualización publicada el 21 de marzo de 2026. Consultado el 3 de octubre de 2026.
Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, preguntas frecuentes sobre las nuevas reglas de transparencia de la cadena del transporte. Consultado el 3 de octubre de 2026.
Naciones Unidas, Colección de Tratados: estado del Protocolo adicional al CMR sobre la carta de porte electrónica. Consultado el 4 de octubre de 2026.