Título de transportista: el certificado de competencia profesional para el transporte por carretera

Con el nombre de título de transportista se conoce el certificado de competencia profesional para el transporte por carretera, que necesita la persona que dirige la actividad de una empresa de transporte público de mercancías o de viajeros, el gestor de transporte. Se obtiene con un examen por ordenador que convoca cada comunidad autónoma con el banco de preguntas del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible.

Normas, convocatorias, tasas y banco de preguntas consultados entre el 24 de septiembre y el 1 de octubre de 2026.

Qué es el título de transportista

El certificado acredita que su titular conoce las materias del programa del Reglamento (CE) 1071/2009, común a toda la Unión Europea, y es la condición para ejercer como gestor de transporte de una empresa. En España lo regulan la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres (LOTT, Ley 16/1987, arts. 43 a 47) y su reglamento (ROTT, Real Decreto 1211/1990, arts. 109 a 121), cuyo anexo II regula el examen.

Nombres con los que se conoce

«Título de transportista», «título de gestor de transporte» y «competencia profesional para el transporte» designan el mismo documento. «Capacitación profesional» es el nombre que usaba la Orden de 28 de mayo de 1999, que sigue regulando el modelo de certificado, y con ese nombre se expidieron también certificados limitados al transporte interior o a la actividad de agencia (disposiciones transitorias de esa orden). Los expedidos antes del 4 de diciembre de 2011 se asimilan al certificado actual, aunque el Reglamento permite exigir examen a los titulares de los que solo valen para el transporte nacional (Reglamento 1071/2009, art. 21.2).

Mercancías y viajeros

Hay un certificado para cada modalidad, cada uno con su examen y su banco de preguntas. El programa de las dos comparte 37 puntos; mercancías tiene además 11 propios (entre ellos el Convenio CMR, las mercancías peligrosas, los productos perecederos y los animales vivos) y viajeros, 6. Quien ya tiene uno de los dos hace el examen completo del otro. En Andalucía, en 2024, se presentaron 1.028 aspirantes a mercancías y 72 a viajeros (estadística de la Junta de Andalucía). Esta guía trata el de mercancías.

Registro, validez y certificado en papel

Según el anexo II del ROTT (apartado 9.7), quien obtiene la calificación necesaria para aprobar queda «automáticamente inscrito» en el Registro de Empresas y Actividades de Transporte. El certificado en papel se pide después a la comunidad autónoma, con su propia tasa. Según las preguntas frecuentes del Ministerio, estos títulos no caducan, y el Reglamento 1071/2009 establece que el certificado «será intransferible» (art. 8.8). Pierde su validez en toda la Unión mientras su titular esté inhabilitado como gestor por haber perdido la honorabilidad (art. 14.2).

Quién lo necesita y qué es el gestor de transporte

El certificado es personal. La LOTT exige a la empresa contar con al menos una persona física que lo tenga y que ejerza de gestor de transporte (art. 47; ROTT, art. 111).

Actividades que lo exigen

El Ministerio lo resume así para los vehículos ligeros: «También deben contar con un gestor de transporte las empresas que tengan vehículos de más de 2,5 toneladas y hasta 3,5 toneladas de masa máxima autorizada y vayan a realizar, al menos, un servicio internacional con alguno de sus vehículos». Una empresa de paquetería con furgonetas de 3.500 kg que solo reparte en España no necesita gestor; si una de esas furgonetas hace un porte a Francia, sí.

Al conductor se le exigen el permiso de la clase que corresponda y el CAP (Real Decreto 284/2021). Un autónomo que hace transporte público con un camión de más de 3,5 t necesita el certificado a su nombre o un gestor contratado en las condiciones del art. 113 del ROTT.

Funciones y requisitos del gestor

Según el art. 47 de la LOTT, el gestor debe:

• dirigir de forma efectiva y permanente las actividades de transporte de la empresa;
• tener un vínculo real con ella;
• tener el certificado de la modalidad que corresponda;
• cumplir personalmente el requisito de honorabilidad.

El Reglamento 1071/2009 añade que resida en la Unión (art. 4.1). El art. 112 del ROTT le asigna catorce funciones mínimas, entre ellas verificar las autorizaciones, supervisar los contratos y la documentación, organizar el trabajo de los conductores según los tiempos de conducción y descanso, controlar la ITV, el tacógrafo y el limitador de velocidad, y supervisar la asignación de vehículos y conductores a cada servicio. Si el gestor no desarrolla alguna de ellas, el ROTT lo trata como incumplimiento de un requisito de la autorización (art. 197.17).

La honorabilidad se pierde, entre otros casos, por sanción firme por alguna de las infracciones del apartado A del anexo I del ROTT o por alcanzar un índice de reiteración infractora de 3 o más; fuera del caso penal, la pérdida dura 365 días (ROTT, art. 116).

Una persona puede ser gestora de varias sociedades solo si más del 50 % del capital de todas pertenece a un mismo titular, y debe hacer todas las funciones en cada una (ROTT, art. 113.3). El Reglamento europeo permite a los Estados admitir un gestor externo, sin vínculo laboral ni societario, para un máximo de cuatro empresas y 50 vehículos (art. 4.2); el ROTT no ha incorporado esa figura.

Si el gestor fallece o sufre una incapacidad física sobrevenida, la autorización puede seguir vigente hasta tres meses. Si el gestor era el propio empresario individual, sus herederos forzosos disponen de seis meses, prorrogables otros tres (ROTT, art. 111).

Los Servicios de Inspección del Transporte Terrestre deben revisar cada año al menos el 25 % de las empresas obligadas que no visan ese año, «con el objeto específico de comprobar que continúan contando con una persona que ejerza las funciones de gestor de transporte con la vinculación señalada en el artículo 111» (ROTT, art. 43.2). En el Registro de Empresas y Actividades de Transporte puede consultarse quién es el gestor de cada empresa.

El vínculo real con la empresa

El art. 113.1 del ROTT, en la redacción del Real Decreto 70/2019, concreta quién puede ser el gestor:

El grupo de los jefes administrativos y de taller es el 3 del Reglamento general de cotización (Real Decreto 2064/1995, art. 26.2); la Comunidad de Madrid lo traduce como «grupos de cotización 1, 2 ó 3». Según el Ministerio, con jubilación parcial no se puede ser gestor, porque el contrato ha de ser a tiempo completo, y con jubilación activa sí.

Lo que dice la norma sobre «alquilar» el título

Algunos servicios de gestor se anuncian como «alquiler» del título, con pago mensual. La LOTT y el ROTT exigen dirección efectiva y permanente y un vínculo real con alta en la Seguridad Social en las condiciones del art. 113, y prevén estas consecuencias cuando faltan:

• La autorización de transporte se suspende hasta que se corrija la situación, y pierde su validez si no se corrige antes del siguiente visado (LOTT, art. 52.1).
• Hacer transporte público incumpliendo un requisito de la autorización es infracción muy grave, con multa de 2.001 a 4.000 € (LOTT, arts. 140.16 y 143.1.h). El ROTT incluye en ese supuesto que el gestor no desarrolle alguna de sus funciones (art. 197.17).
• La cesión de títulos habilitantes es otra infracción muy grave, con multa de 4.001 a 6.000 € (LOTT, arts. 140.4 y 143.1.i). La norma no dice de forma expresa si el certificado de competencia profesional cuenta como título habilitante a estos efectos.
• El gestor de la empresa infractora puede perder la honorabilidad durante un plazo no superior a un año, salvo que resulte desproporcionado; la ley lo considera desproporcionado cuando el infractor no fue sancionado por otra infracción muy grave en los 365 días anteriores (LOTT, art. 143.5).
• Mientras el gestor esté inhabilitado, su certificado no vale en ningún Estado de la Unión, y la rehabilitación exige al menos un año y una formación de tres meses o un examen (Reglamento 1071/2009, art. 14).

Requisitos para presentarse al examen

Titulación

El anexo II del ROTT (apartado 4.1) fija la lista:

«4.1 En aplicación de lo dispuesto en el artículo 8.1 del Reglamento (CE) 1071/2009, únicamente podrán concurrir al examen las personas que acrediten hallarse previamente en posesión de alguno de los siguientes títulos de formación: Título de Bachiller o equivalente. Título de Técnico, acreditativo de haber superado las enseñanzas de una formación profesional de grado medio, sea cual fuere la profesión a que se encuentre referido. Título de Técnico Superior, acreditativo de haber superado las enseñanzas de una formación profesional de grado superior, sea cual fuere la profesión a que se encuentre referido. Cualquier título acreditativo de haber superado unas enseñanzas universitarias de grado o postgrado.»

Vale cualquier FP de grado medio, sea de la familia que sea. La ESO sola no figura en la lista. Para saber qué equivale al Bachiller, el Ministerio remite al art. 4 de la Orden EDU/1603/2009, que reconoce esa equivalencia «a los únicos efectos de acceso a empleos públicos y privados» a quien haya superado, entre otros casos, la prueba de acceso a ciclos formativos de grado superior, la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 años o estudios de bachilleratos anteriores a la LOGSE con un máximo de dos materias pendientes, con las condiciones que fija la orden.

Residencia o lugar de trabajo

El examen se hace en la comunidad de residencia habitual, el lugar donde se vive al menos 185 días por año civil, o en la comunidad donde se trabaja (Reglamento 1071/2009, art. 8.2, al que remite el anexo II del ROTT en su apartado 4.2). Las comunidades piden acreditar la residencia con el domicilio del DNI o NIE y, si es otro, con el empadronamiento o con un traslado por razones familiares o profesionales. Entre las convocatorias consultadas, la Comunitat Valenciana, Extremadura y la Región de Murcia recogen de forma expresa la opción del lugar de trabajo. En las Illes Balears el examen depende de la isla, y en el País Vasco, de la Diputación Foral.

Otros requisitos

Los únicos requisitos del anexo II son la titulación y la residencia habitual o el trabajo en la comunidad del examen. La edad, la nacionalidad, el permiso de conducir, el CAP y los cursos previos no figuran entre los requisitos para presentarse al examen que fijan el Reglamento europeo, la LOTT o el ROTT. El Reglamento permite a los Estados imponer formación antes del examen (art. 8.1), y España no lo ha hecho.

Cómo es el examen

Estructura y puntuación

Además, las dos partes juntas deben sumar al menos 240 de 400. Es el apartado 8 del anexo II del ROTT, en la redacción del Real Decreto 242/2022, vigente desde el 7 de abril de 2022:

«La prueba de preguntas concretas tendrá una puntuación máxima de 200 puntos. Cada pregunta correctamente respondida puntuará 1 punto y cada respuesta errónea se penalizará descontando un tercio del valor de una respuesta correcta. La prueba de supuestos prácticos tendrá igualmente una puntuación máxima de 200 puntos. Cada supuesto correctamente resuelto puntuará 50 puntos y cada supuesto erróneo se penalizará descontando un tercio del valor de un supuesto correcto. Para aprobar el examen deberá obtenerse una puntuación no inferior al 50 por ciento de los puntos posibles en cada una de las dos partes, debiendo obtenerse un mínimo del 60 por ciento del total de puntos atribuibles para el conjunto de las dos pruebas.»

Cómo se desarrolla

• La comunidad señala a cada aspirante día y hora (anexo II, apartado 9.1). En Cataluña el aspirante elige fecha entre las disponibles.
• Para entrar en la aplicación del Ministerio se usa una clave individual que se entrega en el aula (así lo describen, entre otras, Madrid, Murcia, Aragón y Navarra), y cada aspirante recibe un cuestionario distinto.
• «Cuando el examinando inicie el examen, la aplicación seleccionará aleatoriamente 200 preguntas del banco integrado en la aplicación» (apartado 9.2). Se puede terminar antes de las dos horas; si no, la aplicación cierra la parte.
• Al terminar la primera parte, la aplicación genera la segunda con cuatro supuestos elegidos también al azar (apartado 9.4). Son hasta cuatro horas seguidas; en Andalucía no se puede salir del aula entre las dos partes.
• «Concluida la segunda prueba, la aplicación calificará automáticamente el examen y el examinando podrá obtener una copia impresa tanto del examen como de la calificación obtenida» (apartado 9.6).
• Andalucía, Aragón, Asturias, Cantabria, Castilla y León, Galicia, Madrid, Murcia, Navarra, Gipuzkoa, La Rioja y Eivissa admiten calculadora para los supuestos, con condiciones que varían (sin memoria, no programable o no integrada en el móvil). Ninguna convocatoria consultada permite leyes ni apuntes, y Andalucía y Galicia lo prohíben de forma expresa.
• El banco del Ministerio está redactado en castellano; las convocatorias consultadas no regulan otra lengua de examen.

Reclamaciones

Cada comunidad nombra un Tribunal de revisión. Se puede reclamar cuando una pregunta o un supuesto era erróneo o la aplicación lo calificó mal (apartado 10.1). Los plazos van de 3 días hábiles en Aragón a 10 días en Madrid, Castilla y León, Galicia, La Rioja, Cataluña o Murcia (naturales en Cataluña y Murcia). Si el tribunal anula una pregunta, el mínimo de esa parte y el del total bajan 0,5 puntos (de 100 a 99,5 y de 240 a 239,5); si anula un supuesto, bajan 25 (apartado 10.2).

Si no se supera

El anexo II y las convocatorias consultadas no prevén conservar la nota de una parte para otro examen. Las dos partes se hacen seguidas y el 60 % se calcula sobre el conjunto. En las convocatorias que lo regulan, como las de Castilla-La Mancha, Murcia, Madrid o Andalucía, cada solicitud vale para un solo examen, y repetir exige una solicitud y una tasa nuevas.

Versiones anteriores del examen

Las reglas del examen han cambiado tres veces desde la Orden de 1999:

Los apartados del anexo II que regulan el examen (3 y 5 a 10) se aplican desde el 1 de enero de 2022; hasta esa fecha rigió la Orden de 1999 (disposición transitoria quinta del Real Decreto 70/2019, en la redacción del Real Decreto-ley 26/2020).

Resultados publicados

Resultados publicados o calculados a partir de listas oficiales:

Fuentes: estadística oficial de la Junta de Andalucía (actualizada el 27‑01‑2026); nota de prensa de la Comunidad de Madrid de 2-02-2025; en Castilla y León y Navarra, recuento de TítuloPro sobre las listas oficiales publicadas. Los porcentajes están calculados sobre esas cifras. La nota de prensa de Madrid habla de interesados y no distingue modalidades ni indica cuántos se presentaron.

Los supuestos prácticos, con dos ejemplos del banco

Cómo es un supuesto

Cada supuesto plantea un caso con datos y hace una o varias preguntas, que el banco llama cuestiones. Las ocho respuestas, de la A a la H, combinan una contestación para cada cuestión, y solo una combinación es la correcta. En cuatro de cada cinco supuestos del banco de mercancías (522 de 659) hay que contestar dos o tres datos. El supuesto se puntúa entero: 50 puntos si la combinación es la correcta y 16,67 menos si no lo es.

El 90 % de los supuestos (593 de 659) son de las materias A a E: contrato de transporte y responsabilidad del porteador, tiempos de conducción y tacógrafo, impuestos, balance, ratios y letras de cambio, entre otros. Los enunciados y los datos de los dos ejemplos siguientes están copiados del banco oficial. Las respuestas se han ordenado en tabla (en el banco, cada respuesta trae un apartado por cuestión), sin el punto final ni la «A» con que empiezan casi todas las cifras del segundo ejemplo, y la tabla del balance lleva una cabecera añadida.

Fuente de los dos supuestos: Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, banco de supuestos prácticos de mercancías, versión de 26‑03‑2026 (página actualizada el 08‑04‑2026).

Ejemplo 1: el IVA de un repostaje (supuesto 1D01006)

El conductor de un vehículo de transporte de mercancías por carretera reposta 210 litros de carburante en una estación de servicio. El coste del producto adquirido, sin computar el IVA, es de 112 euros, de los cuales 47 euros corresponden al Impuesto sobre Hidrocarburos.

Conteste a las siguientes cuestiones: ¿A cuánto asciende la base imponible correspondiente a este suministro a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido? ¿Qué tipo impositivo se deberá aplicar a la operación a efectos del Impuesto sobre el Valor Añadido? ¿A cuánto ascenderá la cuota de IVA?

Solución oficial: D. Norma que cita el banco: Ley 37/1992, art. 78; Ley 37/1992, art. 90.

Las ocho respuestas combinan tres bases posibles con tres tipos, y la primera cuestión descarta cinco de ellas. El art. 78.Dos de la Ley del IVA incluye en la base imponible:

«4.º Los tributos y gravámenes de cualquier clase que recaigan sobre las mismas operaciones gravadas, excepto el propio Impuesto sobre el Valor Añadido. Lo dispuesto en este número comprenderá los impuestos especiales que se exijan en relación con los bienes que sean objeto de las operaciones gravadas, con excepción del impuesto especial sobre determinados medios de transporte.»

El Impuesto sobre Hidrocarburos es un impuesto especial y sus 47 euros ya están dentro de los 112, así que la base es de 112 euros. Con eso quedan tres respuestas, D, E y F. Las de 65 euros restan el impuesto especial, y las de 159 lo suman por segunda vez.

La segunda cuestión cierra el supuesto. El carburante no está entre los bienes con tipo reducido del art. 91, y el art. 90.Uno dice: «El Impuesto se exigirá al tipo del 21 por ciento, salvo lo dispuesto en el artículo siguiente». Queda la D, y la tercera cuestión lo confirma: 112 × 21 % = 23,52 euros.

Ejemplo 2: inmovilizado material y fondos propios (supuesto 1E03006)

Al cierre del ejercicio, el balance de una empresa de transporte de mercancías por carretera registra los siguientes apuntes:

Responda a las siguientes cuestiones: ¿A cuánto asciende el inmovilizado material de la empresa? ¿A cuánto ascienden los fondos propios de la empresa?

Solución oficial: D. Norma que cita el banco: RD 1514/2007 (Plan General de Contabilidad), Tercera parte, II.

La primera cuestión se resuelve con el modelo de balance del Plan General de Contabilidad, que agrupa en el inmovilizado material los terrenos y construcciones, las instalaciones técnicas y otro inmovilizado material, y el inmovilizado en curso y anticipos. De las veinte partidas, solo «Terrenos y construcciones» pertenece a ese grupo: 359.541 euros. Las aplicaciones informáticas y el fondo de comercio son inmovilizado intangible, y las inversiones en empresas del grupo a largo plazo tienen su propio epígrafe en el activo no corriente. Las respuestas de 368.283 euros suman las aplicaciones informáticas, y las de 607.141, las inversiones en empresas del grupo. Quedan C y D.

Para la segunda, los fondos propios del mismo modelo parten del capital escriturado, restan el capital no exigido y suman las reservas y el resultado del ejercicio, que aquí es una pérdida:

285.000 − 48.600 + 232.948 − 23.865 = 445.483 euros

La C, con 469.348 euros, hace la misma cuenta sin restar la pérdida. La solución es la D.

En los dos ejemplos, la primera cuestión deja dos o tres combinaciones posibles. Cuando no se llega más lejos, la decisión de contestar depende de las cuentas de la sección siguiente.

Cuándo contestar y cuándo dejar en blanco

El anexo II solo puntúa aciertos y descuenta errores, y lo que se deja en blanco vale cero. Con un descuento de un tercio, contestar al azar entre todas las opciones no gana nada de media en la primera parte y pierde puntos en la segunda. En la primera parte, descartar una opción ya da un resultado medio positivo; en la segunda, hay que quedarse con cuatro respuestas o menos para no perder puntos de media.

Segunda parte: qué combinaciones superan el mínimo

Con dos supuestos bien, cualquier fallo deja la parte por debajo de 100. Con tres bien, un fallo en el cuarto deja 133,3 puntos, por encima del mínimo.

Contestar un supuesto sin saber la respuesta

El resultado medio no basta cuando la parte está en el límite. Con dos supuestos bien y dos en blanco se tienen 100 puntos. Arriesgar un tercero con dos respuestas posibles suma 16,7 puntos de media, pero la mitad de las veces deja la parte en 83,3 y el examen suspendido. Quedarse en 100, en cambio, obliga a sacar 140 en la primera parte, porque el total mínimo es 240.

Primera parte

Cada pregunta tiene cuatro respuestas. Contestar al azar entre las cuatro da de media 0 puntos: un 25 % de probabilidad de sumar 1 y un 75 % de restar 0,33. Si se descarta una opción, el resultado medio pasa a 0,11 puntos a favor por pregunta, y si se descartan dos, a 0,33.

Aciertos necesarios según cuántas preguntas se contesten:

Las dos horas dan 36 segundos por pregunta.

Cómo se combinan las dos partes

El temario: materias A a H

El programa del examen es la lista del anexo I, parte I, del Reglamento (CE) 1071/2009 (ROTT, anexo II, apartado 5). El Ministerio indica que «no dispone de publicación alguna» de temario, y el banco ordena las preguntas por las materias de ese programa:

Fuente: elaboración de TítuloPro sobre el banco de mercancías del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, versión de 26‑03‑2026 (página actualizada el 08‑04‑2026).

La materia E reúne la cuarta parte de las preguntas (1.118). En los supuestos pesan A, C y E, y las materias G y H apenas tienen.

La norma solo dice que las preguntas se eligen al azar, y ningún texto oficial fija cupos por materia. Si el sorteo fuera uniforme sobre todo el banco, de las 200 preguntas saldrían de media unas 50 de la materia E y unas 14 de la H, y en dos de cada tres exámenes los cuatro supuestos serían de las materias A a E. (Cálculo de TítuloPro sobre el banco de 26‑03‑2026.)

Los 48 bloques del banco de mercancías

Cada materia se divide en bloques, y el número de bloque coincide con el punto del programa europeo: el bloque A02 es el punto A.2 del anexo I. El Ministerio publica solo los códigos; la descripción de cada bloque es de TítuloPro.

Fuente: elaboración de TítuloPro sobre el banco de mercancías de 26‑03‑2026.

Los supuestos se concentran en 25 de los 48 bloques. El C04, tiempos de conducción y tacógrafo, tiene por sí solo 110, uno de cada seis.

Las normas que más cita el banco

Fuente: elaboración de TítuloPro sobre el banco de mercancías de 26‑03‑2026. Cada fila cuenta las preguntas o supuestos que citan la norma al menos una vez, con cualquiera de sus denominaciones.

En esa versión, 1.000 elementos citan un manual u otra obra de consulta en lugar de una norma, sobre todo en gestión de la empresa, normas técnicas y seguridad vial.

El banco oficial de preguntas tipo test

Dónde se descarga

El Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible publica en su página «Exámenes de competencia profesional» el banco del que, según sus preguntas frecuentes, «se generan los exámenes de competencia profesional», por materias y en dos ficheros comprimidos para mercancías:

• preguntas: pm_260326.zip;
• supuestos: cm_260326.zip.

El banco lo mantiene el Ministerio (ROTT, art. 49.1.e) y es el mismo en todas las comunidades. La página advierte: «Las preguntas aquí publicadas, tienen exclusivamente efectos informativos, y pueden ser objeto de revisión o ampliación en cualquier momento». El Ministerio publica el banco en ficheros descargables. El de viajeros es un banco aparte.

Qué contiene cada pregunta

La versión de mercancías del 26 de marzo de 2026 tiene 4.475 preguntas y 659 supuestos. El fichero de supuestos trae 660 entradas porque repite dos veces seguidas el 1A02074, idéntico.

Cada elemento lleva un código, el enunciado, las opciones (cuatro en las preguntas y ocho en los supuestos), la solución y la referencia en la que se basa (una norma o, en 1.000 casos, un manual u otra obra de consulta). No explica por qué esa es la respuesta correcta.

El código se lee por partes. En el 1A02127, el 1 indica mercancías (los de viajeros empiezan por 2), la A es la materia, el 02 el bloque y el 127 el número de orden.

Versiones y cambios

La página del Ministerio indica que se actualizó el 08‑04‑2026 y enlaza la lista de cambios por código de la versión del 26 de marzo, que solo recoge elementos modificados: en mercancías, 318 preguntas y 85 supuestos; en viajeros, 211 preguntas y 49 supuestos. Las materias con más preguntas modificadas son F (81), G (56), A (55) y D (50), y de los 85 supuestos cambiados, 69 son de A (36) y D (33).

El BOE de 19 de noviembre de 2025 publicó la formalización de un contrato del Ministerio para actualizar los bancos de preguntas de los certificados de competencia profesional y de aptitud profesional (BOE-B-2025-42563).

La clave oficial y las normas cambiadas después

La aplicación corrige con la clave del banco. Dos reformas confirmadas en el BOE son posteriores a la versión de marzo de 2026:

• El Real Decreto-ley 9/2026, en vigor desde el 16 de abril de 2026 y convalidado por Resolución de 30 de abril, reescribió el art. 38 de la Ley 15/2009, sobre la revisión del precio del transporte por la variación del combustible. También modificó los arts. 140, 141 y 143.1 de la LOTT y las condiciones generales 3.4 y 8.3 de la Orden FOM/1882/2012, que el Real Decreto-ley 18/2026, en vigor desde el 1 de julio de 2026, volvió a redactar. En el banco citan el art. 38 dos preguntas (1A02127 y 1A02128), que conservan el texto original de 2009 («gasóleo» y revisión potestativa), aunque el Real Decreto-ley 3/2022 ya había hecho obligatoria la revisión. Lo citan también nueve supuestos, que se apoyan en el umbral del 5 %. El art. 38.2 vigente mantiene ese umbral para todos los transportes y añade, en los contratos de transporte continuado, una revisión en cada periodo de facturación, cualquiera que sea la variación del combustible. Para calcular la revisión no cuentan las ayudas extraordinarias al gasóleo aprobadas en 2026 (Real Decreto-ley 25/2026, disposición transitoria única).
• El Real Decreto-ley 22/2026 subió al 60 % la bonificación del art. 33.1 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades para las rentas obtenidas en Ceuta y Melilla, con efectos para los periodos impositivos iniciados desde el 1 de enero de 2026 que no hubieran concluido el 3 de septiembre de 2026, fecha de su entrada en vigor (convalidado por Resolución de 16 de septiembre de 2026). Las cuatro opciones de la pregunta 1D04143 hablan de una bonificación del 50 %.

Hay además una novedad que el banco no recoge. Desde el 5 de octubre de 2026, el documento de control administrativo del transporte público de mercancías por carretera tiene que ser digital (Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible, disposición transitoria octava), con las características que fija la Resolución de 5 de junio de 2026. Once preguntas del banco (de la 1F03029 a la 1F03038 y la 1F03052) se basan en la Orden FOM/2861/2012, que regula ese documento, y ninguna trata de su formato. Desde esa fecha el documento se genera en PDF, con un código QR, antes de empezar el servicio, y el conductor puede llevar una copia en el móvil o impresa (Resolución de 5 de junio de 2026, apartados segundo y séptimo).

La convocatoria de Madrid para 2026 establece: «La normativa a considerar en el desarrollo de los exámenes será la vigente a la fecha de la celebración de los mismos». Si una pregunta del examen no se ajusta a la norma vigente, la vía prevista es la reclamación ante el Tribunal de revisión (anexo II del ROTT, apartado 10.1).

Convocatorias y tasas de 2026 por comunidad

Cada comunidad autónoma convoca y hace el examen en su territorio; en el País Vasco lo hace cada Diputación Foral y en las Illes Balears depende de la isla. El examen, la puntuación y el banco son los mismos en todas. El anexo II del ROTT prevé que el aspirante pida el examen y la Administración le señale día y hora, y por eso muchas comunidades tienen la inscripción abierta todo el año, mientras otras fijan plazos por periodos.

• La tasa es la de examen para 2026 según la fuente oficial de cada comunidad. Donde el importe no se ha podido confirmar en fuente oficial, la tabla remite a la web de la Administración.
• «Por modalidad» significa que mercancías y viajeros pagan cada uno su tasa.
• A 1 de octubre de 2026 ninguna comunidad ha publicado su calendario de 2027. Las de inscripción permanente, como Andalucía, Castilla y León, Cataluña, la Comunitat Valenciana, Navarra, Gipuzkoa o La Rioja, la mantienen abierta, y Extremadura tiene plazo hasta el 31 de diciembre de 2027. Asturias, Cantabria, Castilla-La Mancha, Galicia y Madrid publicaron las de 2026 entre noviembre y diciembre de 2025.
• La Generalitat de Catalunya tramita también una capacitación profesional de transporte de mercancías limitada a Cataluña, que es un trámite distinto del certificado europeo.

Precio del título de transportista: tasas y preparación

En Madrid, la tasa de examen de 2026 (31,24 €) y la de expedición que publica la sede (21,16 €, ficha de 30‑05‑2025) suman 52,40 € con un solo intento. La página de tasas de la Diputación Foral de Álava, sin indicar el año, da 46,23 € por «derechos de examen y, en su caso, del Certificado» y 23,11 € por la expedición del certificado. Algunas comunidades bonifican la tasa: Asturias no la cobra en 2026; la Comunitat Valenciana reduce a la mitad la de examen y la de expedición para familias numerosas o monoparentales; Galicia exime a quienes están inscritos como demandantes de empleo desde al menos seis meses antes de la convocatoria y no cobran prestación ni subsidio; Andalucía, a quienes perciben el ingreso mínimo vital o la renta mínima de inserción; la Región de Murcia, según su convocatoria de 2026, la bonifica un 75 % a personas en desempleo, familias numerosas de régimen general y personas con discapacidad igual o superior al 33 % y un 50 % a víctimas del terrorismo, y exime a quienes están en sus dos primeros años de actividad empresarial o profesional y a las familias numerosas de régimen especial.

Cómo prepararlo, en clase u online

El estudio puede hacerse en clase o a distancia. El examen es presencial, en el lugar que indica la Administración que lo convoca. Se hace con los medios electrónicos que esta facilita, en la aplicación del Ministerio y con preguntas de su banco público (anexo II del ROTT, apartado 6).

El banco como base

Las 4.475 preguntas y los 659 supuestos de mercancías cubren todo el programa. La clave indica qué respuesta puntúa, y el banco, la norma o el manual en que se basa; el artículo correspondiente, leído en el texto consolidado del BOE, explica el porqué y sirve para las preguntas que se parecen entre sí. En gestión de la empresa, normas técnicas y seguridad vial, donde el banco cita a menudo manuales y guías en vez de normas, hace falta un texto de apoyo.

El reparto del tiempo

El peso de cada materia en el banco (tabla del temario) es el dato del que se dispone para repartir el estudio. En la segunda parte, tres bloques suman más de un tercio de los supuestos: tiempos de conducción y tacógrafo (C04, 110), contrato de transporte (A02, 80) e impuestos sobre la renta y sobre sociedades (D04, 56).

Los supuestos

Se resuelven por cuestiones, con calculadora sencilla y papel, como en los dos ejemplos de esta guía. Cada cuestión resuelta descarta combinaciones, y la decisión de contestar o dejar en blanco depende de cuántas quedan. El tiempo medio disponible es de 30 minutos por supuesto.

Simulacros

Un simulacro fiel reproduce las dos partes seguidas, 200 preguntas en dos horas y cuatro supuestos en otras dos, y se corrige con la penalización de un tercio. Anotar qué respuestas se han dado sin certeza permite medir si esas respuestas suman o restan.

Cambios del banco y de las normas

En la actualización de marzo de 2026, el Ministerio publicó la lista de elementos modificados. Cuando una norma cambia después de la última versión, la clave puede quedar desfasada; el apartado sobre el banco recoge los dos casos confirmados en 2026.

El día del examen

Hace falta el documento de identidad en vigor y, donde se admite, una calculadora sencilla. Ninguna de las convocatorias consultadas permite textos legales. Los móviles y los relojes inteligentes están prohibidos en las convocatorias que regulan el material. En Galicia, entrar o permanecer en el lugar del examen con un móvil u otro dispositivo electrónico, aunque no se use, supone la expulsión y el «no apto»; solo se admite la calculadora sin memoria que acepte el tribunal. En Andalucía, entrar en el aula con el móvil o con un dispositivo conectado a datos supone la expulsión. Cataluña pide llegar 30 minutos antes.

Exenciones y reconocimiento en la Unión Europea

• Técnico Superior en Transporte y Logística. Este título de FP (Real Decreto 1572/2011) da el certificado de mercancías y el de viajeros sin examen (anexo II del ROTT, apartado 1.1). El anexo II (apartado 1.3) permite eximir del examen a los titulares de otros títulos universitarios o de FP de grado superior cuya obtención implique haberse examinado de todas las materias del programa, y atribuye esa decisión al director general de Transporte Terrestre del antiguo Ministerio de Fomento. El Ministerio indica en sus preguntas frecuentes (consulta de septiembre de 2026): «Actualmente no existe ninguna otra titulación que permita obtener el certificado de competencia profesional».
• Experiencia. El Reglamento 1071/2009 permite a los Estados dispensar del examen a quien haya dirigido una empresa de transporte durante los diez años anteriores al 4 de diciembre de 2009, o al 20 de agosto de 2020 si la empresa solo usa vehículos ligeros (art. 9). El ROTT no recoge esa dispensa. En España, salvo la exención por titulación, el certificado se obtiene «previa superación de un examen» (anexo II, apartado 1.2).
• Certificados de otros Estados de la UE. «Los Estados miembros reconocerán como prueba suficiente de la competencia profesional los certificados conformes al modelo de certificado que figura en el anexo III» (Reglamento 1071/2009, art. 21.1). En España el reconocimiento se pide al Ministerio por sede electrónica, con copia del título y traducción jurada, y tiene una tasa de 21,36 € (página del Ministerio, consulta de 01‑10‑2026).
• Validez del certificado español en la UE. El certificado español vale en toda la Unión (art. 21.1), y la inhabilitación del gestor le quita validez «en todos los Estados miembros» (art. 14.2).
• Dónde examinarse. El Reglamento permite examinarse en el Estado de residencia habitual o en el de trabajo (art. 8.2).

Preguntas frecuentes

¿Cuánto cuesta sacar el título de transportista?

La tasa de examen de 2026 va de 0 € en Asturias a 43,04 € en Aragón; en Madrid son 31,24 € por modalidad. En Álava, la tasa de «derechos de examen y, en su caso, del Certificado» es de 46,23 €, según la página de la Diputación Foral, que no indica el año. Donde la expedición no va incluida, se paga aparte tras superar el examen, por ejemplo 28,15 € en Cataluña según su web en septiembre de 2026. El banco oficial de preguntas se descarga gratis de la web del Ministerio de Transportes. El curso es opcional; en septiembre de 2026, los cursos consultados costaban de unos 300 € más IVA a cerca de 1.000 €.

¿Qué estudios piden para el título de transportista?

Uno de estos títulos: Bachiller o equivalente, Técnico de FP de grado medio de cualquier familia, Técnico Superior de FP o un título universitario de grado o posgrado (anexo II del ROTT, apartado 4.1). La ESO sola no basta. Para las equivalencias, el Ministerio remite a la Orden EDU/1603/2009, que equipara al Bachiller, entre otros casos, la prueba de acceso a ciclos de grado superior y la prueba de acceso a la universidad para mayores de 25 años, con las condiciones que fija.

¿Cuánto restan los fallos en el examen de transportista?

Un tercio de lo que vale el acierto. En la primera parte cada pregunta acertada suma 1 punto y cada fallo resta 0,33. En la segunda, cada supuesto bien resuelto suma 50 puntos y cada supuesto mal resuelto resta 16,67. Lo que se deja en blanco vale cero. Hacen falta 100 de 200 puntos en cada parte y 240 de 400 en el total (anexo II del ROTT, apartado 8).

¿Cuándo son los exámenes del título de transportista en 2026?

Cada comunidad tiene su calendario. Madrid examina todos los meses salvo agosto y diciembre, con solicitud del día 1 al 10 del mes del examen; Castilla-La Mancha, cada mes; Galicia hace cuatro llamamientos, y el plazo del último de 2026 va del 14 de julio al 9 de octubre, con exámenes del 10 de noviembre al 18 de diciembre; Andalucía y Cataluña tienen inscripción permanente. Por regla general, tras la solicitud la Administración señala día y hora a cada aspirante; en Cataluña el aspirante elige fecha entre las disponibles.

¿Se puede sacar el título de transportista online?

El estudio puede hacerse a distancia, pero el examen es presencial, en el lugar que indica la Administración que lo convoca. Se hace con los medios electrónicos que esta facilita y en la aplicación del Ministerio (anexo II del ROTT, apartado 6).

¿Dónde se descargan los test oficiales del título de transportista?

En la página «Exámenes de competencia profesional» del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible, por materias o en ficheros comprimidos. La versión publicada de mercancías es la del 26 de marzo de 2026 (la página indica que se actualizó el 08‑04‑2026) y tiene 4.475 preguntas y 659 supuestos. Cada elemento trae la solución y la referencia en la que se basa (una norma o, en 1.000 casos, un manual u otra obra de consulta), pero no la explicación. El banco de viajeros es otro.

¿Es difícil aprobar el título de transportista?

En Andalucía, en 2024, fueron aptos 268 de 1.028 presentados en mercancías (26,1 %, estadística de la Junta). En Madrid, 121 de 608 interesados obtuvieron el certificado en 2024 (19,9 %), según la nota de prensa de la Comunidad, que no indica cuántos se presentaron. En Castilla y León, en mercancías, fueron aptos el 27,9 % y el 27,6 % de los presentados en los dos primeros llamamientos de 2026 (recuento de TítuloPro sobre las listas oficiales). La primera parte exige 100 de 200 con penalización, y en la segunda, con solo dos supuestos bien, cualquier fallo deja la parte suspendida.

¿Se puede alquilar el título de transportista?

La empresa puede tener como gestor a una persona con el certificado solo si esa persona dirige de forma efectiva y permanente la actividad y tiene un vínculo real con ella: ser el titular o un socio con al menos el 15 % del capital, de alta en la Seguridad Social; un trabajador del Régimen General a tiempo completo en un grupo de cotización no inferior al de jefes administrativos y de taller; o, si el titular es un autónomo, un pariente de alta como autónomo cuando el parentesco lo permita (LOTT, art. 47; ROTT, art. 113). Operar sin cumplirlo es infracción muy grave, con multa de 2.001 a 4.000 €, y el gestor puede perder la honorabilidad.

¿Hace falta el título de transportista para una furgoneta de 3.500 kg?

Depende del servicio. En transporte público de mercancías solo dentro de España con vehículos, o conjuntos con remolque, de hasta 3,5 toneladas no se exige. Desde el 21 de mayo de 2022 sí lo necesitan las empresas con vehículos de más de 2,5 y hasta 3,5 toneladas que hagan al menos un servicio internacional (Reglamento (UE) 2020/1055). Con vehículos de más de 3,5 toneladas se exige siempre en transporte público.

¿Es lo mismo el título de transportista que el CAP?

Son certificados distintos. El de competencia profesional lo necesita el gestor de transporte, que dirige la actividad de la empresa (LOTT, art. 47). El CAP lo exige el Real Decreto 284/2021 a los conductores de camiones y autobuses, con una cualificación inicial y una formación continua. Para presentarse al examen del certificado se piden la titulación académica y la residencia o el trabajo en la comunidad; el permiso de conducir y el CAP no figuran entre los requisitos.

¿El título de transportista caduca?

No. El modelo de certificado no lleva fecha de caducidad, y las preguntas frecuentes del Ministerio lo confirman. Es personal e intransferible (Reglamento (CE) 1071/2009, art. 8.8). Solo pierde su validez si su titular queda inhabilitado como gestor por haber perdido la honorabilidad; en ese caso deja de valer en toda la Unión Europea hasta que sea rehabilitado.

Tengo el título de viajeros, ¿tengo que hacer el examen entero para el de mercancías?

Sí. Son dos certificados y dos exámenes completos, cada uno con su banco de preguntas. El ROTT no prevé un examen reducido para quien ya tiene la otra modalidad, aunque el programa de las dos comparte 37 puntos. En Cataluña, quien se inscribe en las dos debe elegir fechas distintas. Según las preguntas frecuentes del Ministerio (septiembre de 2026), la única titulación que da las dos sin examen es la de Técnico Superior en Transporte y Logística.

Fuentes

Consultadas entre el 24 de septiembre y el 1 de octubre de 2026. Las normas españolas, en su texto consolidado del BOE; las europeas, en su versión consolidada de EUR-Lex.

Normas

• ROTT, Real Decreto 1211/1990 (texto consolidado, última actualización publicada el 10‑06‑2026): arts. 33, 43, 49, 109 a 121, 160, 197 y anexo II.
• LOTT, Ley 16/1987 (texto consolidado, última actualización publicada el 15‑04‑2026): arts. 43, 47, 52, 140, 141 y 143.
• Reglamento (CE) 1071/2009, versión consolidada de 21‑02‑2022: arts. 2, 4, 8, 9, 14 y 21 y anexo I.
• Reglamento (UE) 2020/1055.
• Orden EDU/1603/2009 (texto consolidado, última actualización publicada el 14‑03‑2011), art. 4.
• Real Decreto 1572/2011, título de Técnico Superior en Transporte y Logística.
• Real Decreto 2064/1995 (texto consolidado, última actualización publicada el 10‑07‑2024), art. 26.2.
• Ley 37/1992, del IVA (texto consolidado, última actualización publicada el 30‑09‑2026), arts. 78, 90 y 91.
• Plan General de Contabilidad, Real Decreto 1514/2007 (texto consolidado, última actualización publicada el 21‑12‑2024), tercera parte.
• Ley 15/2009, del contrato de transporte terrestre de mercancías (texto consolidado, última actualización publicada el 15‑04‑2026), art. 38.
• Orden de 28 de mayo de 1999, sobre los certificados de capacitación profesional (texto consolidado, última actualización publicada el 20‑02‑2019), art. 3 y disposiciones transitorias.
• Real Decreto-ley 3/2022, sobre la revisión del precio por el combustible.
• Real Decreto-ley 9/2026 y Real Decreto-ley 22/2026.
• Real Decreto-ley 18/2026, disposición final primera, y Real Decreto-ley 25/2026, disposición transitoria única.
• Ley 9/2025, de Movilidad Sostenible (texto consolidado, última actualización publicada el 21‑03‑2026), disposición transitoria octava, y Resolución de 5 de junio de 2026, sobre los documentos electrónicos de control administrativo.

Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible

• Exámenes de competencia profesional, con el banco de mercancías de 26‑03‑2026 (preguntas y supuestos).
• Preguntas frecuentes: requisitos del gestor de transporte.
• Reconocimiento de certificados de otros Estados de la UE.
• Aviso legal, que autoriza la reutilización, también comercial, con estas condiciones: no desnaturalizar la información, citar la fuente, mencionar la fecha de la última actualización y no sugerir que el Ministerio participa en la reutilización, la patrocina o la apoya.
• Contrato de actualización de los bancos de preguntas.

Comunidades autónomas

• Convocatorias y tasas: la fuente oficial de cada comunidad está enlazada en la tabla de convocatorias.
• Estadística de títulos de competencia profesional de la Junta de Andalucía.
• Nota de prensa de la Comunidad de Madrid de 2-02-2025.
• Comunidad de Madrid, gestor de transporte y sede electrónica, tasas.
• Castilla y León, listas del Tribunal de revisión y Navarra, listados de calificaciones.